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　　住房城乡建设部近日发布《对于塌实有序鼓动城市更新职责的告知》提议，一、对持城市体检先行，二、发达城市更新筹划统筹作用，三、强化缜密化城市假想教授，四、调动城市更新可连接实施模式，五、明确城市更新底线要求。

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　　告知提议，健全城市更新多元投融资机制，加大财政支柱力度，饱读吹金融机构在风险可控、营业可连接前提下，提供合理信贷支柱，调动市集化投融资模式，完善住户出资分摊机制，拓宽城市更新资金渠说念。设立政府、企业、产权东说念主、大师等多主体参与机制，饱读吹企业照章合规周转闲置低效存量钞票，支柱社会力量参与，探索运营前置和全过程一体化鼓动，将公众参与一语气于城市更新全过程，已矣共建共治分享。对持“留改拆”并举、以保留欺诈耕种为主，饱读吹小界限、渐进式有机更新和微改造，防御大拆大建。对持统筹发展和安全，把安全发展理念一语气城市更新职责各领域和全过程，加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管说念等老化更新改造力度，确保城市生命线安全，坚强守住安全底线。

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住房城乡建设部对于塌实有序鼓动城市更新职责的告知

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　　按照党中央、国务院对于实施城市更新活动的决策部署，我部组织试点城市先行先试，天下各地积极探索鼓动，城市更新职责得回权贵进展。为深刻贯彻落实党的二十大精神，复制履行各地已酿成的好训戒好作念法，塌实有序鼓动实施城市更新活动，提高城市筹划、建设、解决水平，推动城市高质料发展，现就联系事项告知如下：

　　一、对持城市体检先行。设立城市体检机制，将城市体检四肢城市更新的前提。携带城市设立由城市政府主导、住房城乡建设部门牵头组织、各联系部门共同参与的职责机制，统筹持好城市体检职责。对持问题导向，划细城市体检单位，从住房到小区、社区、街区、城区，查找大师反应利害的难点、堵点、痛点问题。对持筹谋导向，以产城和会、职住均衡、生态宜居等为筹谋，查找影响城市竞争力、承载力和可连接发展的短板弱项。对持效果导向，把城市体检发现的问题短板四肢城市更新的重心，一体化鼓动城市体检和城市更新职责。

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　　二、发达城市更新筹划统筹作用。依据城市体检效果，编制城市更新专项筹划和年度实施策画，聚会国民经济和社会发展筹划，系统筹划城市更新职责筹谋、重心任务和实施步调，端正城市更新单位，设立状貌库，明确状貌实施策画安排。对持勤快而为、量入为用，统筹推动既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、齐全社区建设、活力街区打造、城市生态诞生、城市功能完善、基础设施更新改造、城市生命线安全工程建设、历史街区和历史建筑保护传承、城市数字化基础设施建设等城市更新职责。

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　　三、强化缜密化城市假想教授。将城市假想四肢城市更新的关键妙技，完善城市假想料理轨制，明确对建筑、小区、社区、街区、城市不同法式的假想要求，提议城市更新地块建设改造的假想条目，组织编制城市更新重心状貌假想决议，欧博官网表率和教授城市更新状貌实施。统筹建设工程筹划假想与质料安全料理，在确保安全的前提下，探索优化适用于存量更新改造的建设工程审批料理设施和时代步调，构建建设工程假想、施工、验收、运维全生命周期料理轨制，耕种城市安全韧性和缜密化解决水平。

　　四、调动城市更新可连接实施模式。对持政府教授、市集运作、公众参与，推动回荡城市发展方式。加强存量资源统筹欺诈，饱读吹地皮用途兼容、建筑功能搀和，探索“主导功能、搀和用地、大类为主、负面清单”更为生动的存量用地欺诈方式和支柱策略，设立房屋全生命周期安全料理长效机制。健全城市更新多元投融资机制，加大财政支柱力度，饱读吹金融机构在风险可控、营业可连接前提下，提供合理信贷支柱，调动市集化投融资模式，完善住户出资分摊机制，拓宽城市更新资金渠说念。设立政府、企业、产权东说念主、大师等多主体参与机制，饱读吹企业照章合规周转闲置低效存量钞票，支柱社会力量参与，探索运营前置和全过程一体化鼓动，将公众参与一语气于城市更新全过程，已矣共建共治分享。饱读吹有立法权的场所出台场所性司法，设立城市更新轨制机制，完善地皮、财政、投融资等策略体系，因地制宜制定或蜕变场所法式表率。

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　　五、明确城市更新底线要求。对持“留改拆”并举、以保留欺诈耕种为主，饱读吹小界限、渐进式有机更新和微改造，防御大拆大建。加强历史文化保护传承，不罅隙改老地名，不破裂老城区传统方法和街巷肌理，不罅隙搬动、消除历史建筑和具有保护价值的老建筑，同期也要防御脱管失修、修而无用、弥远闲置。对持尊重当然、安妥当然、保护当然，不破裂地形地貌，不伐移老树和有乡土特质的现存树木，不挖山填湖，不罅隙改变或侵占河湖水系。对持统筹发展和安全，把安全发展理念一语气城市更新职责各领域和全过程，加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管说念等老化更新改造力度，确保城市生命线安全，坚强守住安全底线。

李彦文首先来到娄星产业开发区污水处理厂，详细了解设施运行和进出水水量水质等方面情况。目前，污水处理厂运行稳定，污水处理达标排放。李彦文要求，污水处理厂运维单位要主动落实环保主体责任，加强全过程管控和员工培训，规范操作细节，确保出水水质持续稳定达标排放，在线监控数据真实有效。环保部门要加大日常监管力度，不断提高在线监测水质的能力和水平，确保污水处理厂充分发挥节能减排、改善生态环境等重要作用。

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　　各级住房城乡建设部门要切实履行城市更新职责牵头部门职责，会同联系部门设立健全统筹配合的组织机制，有序鼓动城市更新职责。省级住房城乡建设部门要加强对市（县）城市更新职责的督促携带，实时回来训戒作念法，照管破解难点问题。我部将加强职责携带和策略配合，实时回来可复制履行的训戒，携带各地塌实鼓动实施城市更新活动。

　　住房城乡建设部

　　2023年7月5日    

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